Abuso de autoridad

Abuso de autoridad

¿Dónde se regula el delito de abuso de autoridad?

El delito de abuso de autoridad viene regulado en los artículos 45 a 48 del Código Penal Militar (Ley Orgánica 14/2015 de 14 de octubre).

¿En qué consiste el abuso de autoridad?

El Código Penal Militar prevé a lo largo de estos cuatro artículos diversas conductas típicas que se pueden concretar en las siguientes:

El artículo 45 persigue causar un perjuicio grave a un subordinado, obligarle a prestaciones ajenas al servicio e impedir arbitrariamente el ejercicio de un derecho.

Estas tres conductas vienen a recoger aquellas órdenes o decisiones arbitrarias dadas por un superior a un subordinado, y que se materialicen en un perjuicio, la realización de un trabajo que no está justificado por el servicio y por último decisiones que perjudiquen los derechos del subordinado.

La segunda de las conductas viene a consistir en cualquier orden que esté relacionada con el servicio y que en nada contribuyen al mismo. Por ejemplo, la orden dada que únicamente tenga por objeto al realización de un favor personal al superior.

La tercera de las conductas, la denegación de un derecho requiere para la materialización de la conducta típica la necesidad del carácter arbitrario de la conducta, es decir, una resolución sin fundamento, caprichosa y que únicamente viene motivada por el ánimo de perjudicar al subordinado. Para poder acreditar esta arbitrariedad sería posible acudir a las decisiones adoptadas por el superior ante idénticas circunstancias, habiendo sido resueltas de manera distinta.

El artículo 46 recoge expresamente el maltrato de obra, consistente en cualquier agresión física contra un subordinado.

El artículo 47 y 48, de una manera ciertamente confusa, persigue el trato degradante, inhumano o humillante, o los actos de agresión o abuso sexuales. El segundo artículo añade a estos actos de agresión o abusos sexuales, la coacción, la injuria, la calumnia, así como diversos tipos de discriminación.

¿Quiénes pueden ser autores de esta conducta?

Conforme con el artículo 2 de Código Penal Militar, todo militar que posea en el momento del hecho dicha condición podrá ser responsable.

También es de aplicación a Guardias Civiles en base al artículo 1.5 que establece la aplicación de los delitos previsto en el Titulo II del Libro segundo (artículos 38 a 49 del CPM).

En el caso concreto del tipo, todos aquellos que ejerzan la función de mando respecto de un subordinado, podrán ser responsables de las conductas descritas anteriormente.

¿Qué penas se prevén para el abuso de autoridad?

El artículo 45 establece, en primer lugar, una pena general de seis meses y un día a tres años de prisión.

El artículo 46 por su parte, prevé la pena de seis meses a cinco años para el maltrato de obra.

Por su parte el artículo 47 establece penas de seis meses a cinco años, así como la pérdida del empleo y las responsabilidades que puedan corresponder conforme al código penal por los delitos que se prevén en dicho código. Y de igual manera se prevén estas responsabilidades en el artículo 48 del código penal, pero la pena principal que se prevé es la de seis meses a cuatro años.

¿Puede ser una falta disciplinaria?

El abuso de autoridad se encuentra recogido tanto en al Ley Orgánica 8/2014, de 4 de diciembre, de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas en su artículo 8.5 sancionando con falta muy grave, las extralimitaciones o abusos en relación con subordinados. Y también en el artículo 7.8 como falta grave, las extralimitaciones en el mando cunado no irroguen un perjuicio grave.

Por su parte, la Ley Orgánica 12/2007, de 22 de octubre, del Régimen Disciplinario de la Guardia Civil, prevé el abuso de autoridad en el artículo 8.2 sancionándolo como una falta grave.

Conforme al principio de mínima intervención penal se deberá buscar, siempre que sea posible, reconducir cualquier procedimiento a la vía disciplinaria por ser la misma mucho menos lesiva para los intereses del cliente.

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